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向江河“宿疾”宣战 朝生态南通挺进

随着中石化江苏省南通市姚港油库码头最后一根混凝土桩的拔除,国家和江苏省下达给南通市的长江干流岸线清理整治10个必拆项目宣告全部如期完成。在今年上半年地表水考核断面水质改善情况全国排名中,南通在所有地级及以上城市中排名第12位,全市31个国考省考断面优Ⅲ类比例为71%,较去年同期增加29个百分点,达到省考核目标要求。喜人的成绩里,包含着南通践行向江河“宿疾”宣战,朝生态城市挺进这一目标的坚定决心。

统筹协调实责任

近年来,南通市委市政府高度重视河长制工作的深化落实和组织推进,在水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面着力构建大体制、完善大机制、推进大整治。省总河长令发布后,南通第一时间召开市委常委会、全市河长制工作推进会进行贯彻落实。市总河长、市委书记作出批示,要求全市各级河长身体力行、积极履职,聚焦全面打赢打好碧水保卫战、江河保护战,认真组织巡查调研,全力推动项目实施,积极协调解决问题,务实推进督查考核。

为进一步理清治水思路,南通市委主要领导积极带队赴浙江绍兴、宁波等地学习“五水共治”经验做法,按照省总河长令要求,结合南通实际制定出台《南通市打好碧水保卫战实施方案》;同时,市级河长亦深入基层一线调研,找准水环境治理短板,指导河道“两违”专项整治工作开展。

致力于整合治水力量,南通充分整合“水治办”“黑臭办”“河长办”工作职能,进一步增强治水合力。将“走帮服”活动的工作重点聚焦到“两违三乱”和各类污染源的排查整治上,发动98个市级机关的上万名党员干部深入一线,组织引导群众,全面深入排查,列出问题清单,逐一进行整改。不仅如此,南通还创新性地实施“月点评、季考核、年述职”工作推进机制,对县(市、区)、乡镇、村(社区)实行量化考核,加大对水环境治理考核的赋分和权重。考核结果向全社会公开,压实压紧各级河长、基层组织河道治理管理保护责任,打通河长制落细落实的“最后一公里”。

同治联治重治理

河岸共治,江河联治,全域防治是南通市推进河湖治理的一大显著特色。

在抓好重点断面达标工作方面,南通卓有成效地开展了重点断面水质提升专项行动,组织制定14个断面的达标整治方案,强化长江53条重要入江支流水质监测和整治,“一河一策”推进治理。通过超常规、强有力、针对性的措施,南通有力地推动水环境质量改善。

据介绍,在污水处理厂提标改造配套管网施工期间,南通市如东县如泰运河沿线各区镇共设置296处生活污水临时收集点,上半年收集外运5840车(次)、3.4万吨生活污水至污水处理厂集中处理。经整治,东安闸桥西国考断面水质明显改善,今年1~6月平均水质为Ⅳ类,较去年同期提升2个类别,氨氮、总磷同比分别下降70.3%、62.9%。

着眼于提升污水处理能力,完善城镇污水处理设施,推进管网“十个必接”工作,南通各县(市、区)相继成立水务公司,建立污水处理设施统一规划、统一建设、统一运营、统一监管的“四统一”工作模式。在去年完成8个污水处理厂提标改造、320千米配套管网建设任务的基础上,今年计划新增乡镇污水处理能力2.85万吨每日,计划新建配套污水管网220千米,目前已完成70.25 千米。与此同时,加快村庄污水处理设施建设,今年已建成41个,123个正在建设过程中。

为加大畜禽特别是生猪养殖粪污处理“属地管理、控减总量、生态消纳、有偿服务”的工作力度,南通市人大制定出台《南通市畜禽养殖污染防治条例》,市政府出台《关于优化生态环境加强生猪养殖管理的若干意见》,每年控减生猪存栏量15%左右,至2020年底,全市生猪总存栏量控制在200万头以下。

提质加速谋未来

立足城市和农村两大战场,聚焦中心城区水环境质量提升、河道“两违”专项整治和长江保护修复三大重点任务,南通矢志不渝地推动全市水生态环境持续改善,碧水保卫战、江河保护战全面提质加速。

对南通水利人而言,用“Ⅲ类水”作为城市治水的最高目标,倒逼整治水平和整治成效的双提升,打造公众满意、专家认可的精品工程、范例工程是一项光荣而神圣的使命。在对濠河及周边45平方公里的水系按片区进行治理的过程中,南通一改传统的“就河治河”思维定式,按照“系统化、片区化、科学化”治理思路,巧妙利用水位差,采用拓扑导流技术,打通多年未解决的“断头河”“盲肠河”难题,实现水系连通、活水畅流。同时全面实施污水的截污纳管,确保沿河排口全整治,旱天污水“零入河”,黑臭水体不反弹。

南通制定出台的《全市农村河道疏浚整治三年(2018—2020)行动计划》指出,力争至2020年底,将所有达到轮浚年限的农村河道全部疏浚一遍。通过全面排查、逐一核查,全市共需整治县级河道81条、镇级河道500条、村庄河塘22853条,共需疏浚土方6500万立方米。截至目前,已完成1500万立方米。需治理的农村脏乱黑臭河道1960条,已整治完成1104条,占计划任务的56%。河道“两违”整治计划数750个,目前已完成327处,正进一步加快整治进度,争取两年任务一年完成。

当地工作人员表示,未来南通市将认真贯彻落实长三角一体化发展战略,抓住时代契机,进一步完善生态河湖建设方案,全力推进整治项目,切实提高整治成效,努力打造全省科学治水、高效治水、务实治水的标杆,推动高质量发展走在前列。

责任编辑:贾茜